Pada pagi 8 Januari, pemerintah menggelar konferensi untuk merangkum pelaksanaan tugas tahun 2025 sekaligus membahas rencana kerja 2026 bagi pemerintah pusat dan pemerintah daerah. Kegiatan ini berlangsung tatap muka di Kantor Pusat Pemerintah dan diikuti secara daring oleh 34 provinsi serta kota di seluruh negeri. Sekretaris Jenderal To Lam hadir dan menyampaikan pidato utama.
Dalam pidatonya, To Lam menyebut konferensi tersebut menjadi momen untuk mengevaluasi hasil tahun 2025 serta meninjau kembali periode 2021–2025 yang dinilainya penuh kesulitan dan tantangan, namun juga mencatat berbagai prestasi dan tonggak penting. Berdasarkan evaluasi itu, ia mengajak seluruh pihak membangun kembali tekad dan kepercayaan diri untuk memasuki fase pembangunan yang lebih kuat, makmur, beradab, dan bahagia.
Atas nama pimpinan Partai dan Negara, To Lam menyampaikan apresiasi kepada pemerintah, perdana menteri, komite Partai di berbagai tingkatan, instansi pemerintah, organisasi massa, komunitas bisnis, kader, anggota Partai, rakyat, tentara, serta warga Vietnam di luar negeri atas upaya dan pencapaian sepanjang 2025 dan periode 2021–2025.
Ia menyoroti bahwa di tengah ketidakpastian global—dengan tekanan yang disebut lebih besar daripada peluang—Vietnam dinilai mampu menjaga stabilitas, termasuk stabilitas makroekonomi, serta meraih capaian yang cukup menyeluruh di berbagai bidang. Menurutnya, hal itu turut memperkuat kepercayaan masyarakat, meningkatkan kehidupan material dan spiritual, serta memperkuat posisi dan prestise Vietnam di arena internasional, sekaligus menjadi fondasi bagi target-target pertumbuhan pada periode berikutnya, termasuk dorongan menuju pertumbuhan ekonomi dua digit.
Meski demikian, To Lam menekankan perlunya sikap jujur dalam melihat kenyataan bahwa masih terdapat kekurangan, keterbatasan, dan tantangan, baik yang sudah lama maupun yang baru muncul. Ia menilai kondisi itu mencerminkan hambatan struktural dalam model pembangunan nasional dan sistem pemerintahan.
To Lam menyatakan 2026 menjadi tahun pembuka fase pembangunan baru yang terkait dengan pelaksanaan Resolusi Kongres Nasional Partai ke-14 dan rencana pembangunan sosial-ekonomi 2026–2030. Ia menyebut tahun tersebut penting untuk membentuk model pembangunan dan lintasan pertumbuhan jangka panjang. Target pertumbuhan PDB 10% atau lebih, menurutnya, merupakan tantangan besar, terutama ketika pendorong pertumbuhan tradisional melemah serta keterbatasan produktivitas, kualitas pertumbuhan, dan daya saing semakin terlihat.
Karena itu, ia menekankan perlunya perubahan mendasar dalam pola pikir pembangunan, metode tata kelola, dan alokasi sumber daya, disertai desentralisasi serta pendelegasian kewenangan yang kuat, dan reformasi yang “mendalam, kuat, dan tegas”. Ia juga meminta langkah untuk mengatasi persoalan mendesak demi menciptakan momentum pertumbuhan, sekaligus menjalankan reformasi strategis jangka panjang guna mengubah model pembangunan.
Dalam arah kebijakan ke depan, To Lam mendorong penghapusan hambatan kelembagaan agar sumber daya yang terhambat dapat dibuka. Ia juga menekankan pergeseran dari pola pikir “mengelola” menjadi “menciptakan pembangunan”, dengan penegasan tanggung jawab yang jelas untuk setiap tugas serta mengakhiri praktik saling lempar tanggung jawab dan penghindaran. Ia memperingatkan bahwa penundaan penanganan masalah dapat menghambat pertumbuhan sejak awal masa jabatan.
Di bidang ekonomi, To Lam menekankan komitmen menjaga stabilitas makroekonomi, mengendalikan inflasi, dan memastikan keseimbangan utama. Ia meminta koordinasi kebijakan fiskal dan moneter yang erat dan fleksibel berdasarkan prinsip pasar, menghindari penyalahgunaan langkah administratif, serta mengelola suku bunga dan nilai tukar secara tepat. Ia juga mendorong restrukturisasi kredit ke sektor produksi, bisnis, dan prioritas, sambil membatasi spekulasi dan aktivitas yang tidak produktif.
Ia meminta perbaikan berkelanjutan terhadap iklim investasi dan bisnis, termasuk memperluas desentralisasi dan pendelegasian kewenangan serta meninjau dan memangkas prosedur. Tujuannya adalah menciptakan ruang pengambilan keputusan yang lebih besar dan akuntabilitas lebih tinggi bagi aparatur, sekaligus menurunkan waktu dan biaya kepatuhan bagi warga serta pelaku usaha. Ia menegaskan perlunya meninggalkan mentalitas “jika tidak bisa dikelola, maka larang”, melindungi hak milik dan kebebasan berbisnis, serta tidak memanfaatkan inspeksi, audit, dan investigasi untuk melecehkan warga dan bisnis.
To Lam juga menekankan pentingnya menstabilkan dan meningkatkan kesehatan pasar-pasar utama dengan menghormati hukum ekonomi pasar kompetitif, penawaran-permintaan, dan hukum harga. Ia menyoroti perlunya mengatasi akar masalah di lembaga kredit, termasuk kepemilikan silang, kepemilikan bayangan, dan pinjaman berbasis hubungan. Ia menyebut perlunya kajian mekanisme pembubaran terkontrol bank-bank lemah, serta membuka kemungkinan pendirian bank baru dan lembaga keuangan mikro untuk meningkatkan daya saing, keamanan, dan diversifikasi sistem keuangan.
Dalam perubahan model pertumbuhan, To Lam menempatkan peningkatan produktivitas, kualitas sumber daya manusia, ilmu pengetahuan dan teknologi, serta inovasi sebagai pusat strategi pembangunan. Ia menyebut faktor-faktor tersebut sebagai kondisi kunci untuk menghindari jebakan pendapatan menengah dan menjaga pertumbuhan tinggi yang berkelanjutan.
Ia mendorong restrukturisasi ekonomi menuju arah hijau, digital, dan sirkular, serta menjadikan sains, teknologi, inovasi, dan transformasi digital sebagai pendorong pertumbuhan baru sekaligus penguat pendorong tradisional. Ia juga menekankan pembangunan basis data nasional yang “akurat, lengkap, bersih, dan aktif”, pengembangan pemerintahan digital, ekonomi digital, dan masyarakat digital, serta penciptaan lingkungan yang lebih kondusif bagi sektor swasta, termasuk pembentukan perusahaan swasta besar yang mampu berpartisipasi dalam proyek infrastruktur utama, teknologi tinggi, dan sektor strategis.
Di bidang infrastruktur, To Lam meminta pembangunan sistem infrastruktur strategis yang modern dan tersinkronisasi untuk memperkuat daya saing nasional. Ia menekankan fokus sumber daya pada proyek-proyek terobosan, terutama transportasi arteri nasional, kereta api, bandara, pelabuhan, energi, dan infrastruktur digital, dengan kemajuan signifikan yang diharapkan pada 2026. Ia juga menekankan keamanan energi, khususnya energi bersih, dan pencegahan kekurangan listrik, serta percepatan proyek energi penting.
Untuk infrastruktur digital, ia mendorong pengembangan generasi berikutnya, perluasan cakupan 5G, penelitian 6G, pembangunan pusat data, dan upaya berpartisipasi lebih dalam pada rantai nilai teknologi tinggi, termasuk aspirasi memulai proyek produksi chip semikonduktor. Ia juga menyebut perlunya peta jalan agar Vietnam masuk kelompok negara terdepan dalam kualitas infrastruktur telekomunikasi dan cakupan 5G. Dalam investasi publik, ia meminta inovasi pelaksanaan yang berfokus pada pengarahan pembangunan dan pengaktifan sumber daya swasta, dengan target menurunkan ICOR menjadi 4 pada periode mendatang.
To Lam menekankan peningkatan kapasitas pelaksanaan aparatur dalam konteks desentralisasi. Ia mendorong pengembangan sumber daya manusia berkualitas tinggi, peningkatan keterampilan masyarakat, serta keterkaitan kewenangan dengan sumber daya dan akuntabilitas. Ia juga meminta perampingan organisasi agar efisien, peningkatan tanggung jawab pemimpin, pengetatan disiplin administrasi, dan pengakhiran penghindaran tanggung jawab. Ia menyebut 2026 sebagai “tahun peningkatan kualitas kader akar rumput”, dengan fokus pada peningkatan kapasitas di tingkat kecamatan, kelurahan, dan daerah khusus. Ia juga menyinggung solusi pemanfaatan aset publik yang terbengkalai dan penanganan kelebihan kantor publik pascarestrukturisasi.
Dalam pendidikan dan pelatihan, To Lam meminta strategi yang selaras dengan kebutuhan pasar tenaga kerja serta sektor teknologi dan industri utama, sekaligus meningkatkan keterampilan dasar, terutama keterampilan digital. Ia mendorong peningkatan produktivitas tenaga kerja sesuai Resolusi 71 Politbiro, restrukturisasi tenaga kerja, dan peningkatan proporsi pekerja non-pertanian. Ia juga menyebut promosi bahasa Inggris sebagai bahasa kedua di sekolah, pengenalan bertahap kecerdasan buatan dan robotika dalam pendidikan umum, serta mekanisme terobosan untuk pengembangan universitas nasional, perguruan tinggi unggulan, dan program riset teknologi strategis.
Di bidang sosial-budaya, To Lam menekankan pembangunan yang komprehensif dan terkoordinasi, peningkatan kualitas hidup, dan jaminan keamanan sosial. Ia menekankan pelestarian, pemulihan, dan promosi nilai budaya nasional, serta pengembangan industri budaya dengan fokus pada film, pariwisata budaya, dan seni pertunjukan yang dipandang sebagai ujung tombak ekonomi baru. Ia juga menyinggung penerapan solusi untuk perlindungan dan peningkatan kesehatan masyarakat sesuai Resolusi 72 Politbiro.
To Lam menyampaikan target penyelesaian lebih dari 110.000 unit perumahan sosial pada 2026, dengan tujuan mencapai 1 juta unit pada 2028 lebih cepat dari jadwal. Ia juga menyebut rencana penyelesaian 248 sekolah bertingkat di komune perbatasan.
Dalam isu lingkungan, ia mendorong adaptasi proaktif terhadap perubahan iklim, pencegahan dan pengurangan bencana alam, serta penguatan pengelolaan sumber daya dan perlindungan lingkungan. Ia menekankan peningkatan kapasitas peramalan, peringatan, dan penanggulangan bencana, terutama banjir bandang, tanah longsor, dan cuaca ekstrem. Ia juga meminta percepatan pembangunan basis data nasional tentang tanah dan properti untuk mendukung pengelolaan sumber daya dan pasar yang transparan, serta penanganan pencemaran lingkungan, terutama di kota-kota besar.
Ia turut menyinggung program adaptasi perubahan iklim di Delta Mekong serta program pencegahan banjir, longsor, dan kekeringan di Vietnam Tengah, Dataran Tinggi Tengah, dan Vietnam Utara. Selain itu, ia menyebut pemanfaatan sumber daya tanah jarang untuk pengembangan industri baru yang terkait perlindungan lingkungan dan pembangunan berkelanjutan.
Di bidang pertahanan, keamanan, dan luar negeri, To Lam menekankan penguatan pertahanan dan keamanan nasional serta pemeliharaan ketertiban dan keamanan sosial. Ia menegaskan kebijakan luar negeri yang independen, mandiri, multilateral, dan beragam untuk menciptakan lingkungan damai dan stabil. Ia juga menekankan pembangunan sistem pertahanan nasional yang kuat, pengembangan industri pertahanan dan keamanan yang mandiri, dwifungsi, dan modern, serta pengamanan agenda politik besar, termasuk Kongres Nasional Partai ke-14 dan pemilihan Majelis Nasional ke-16 serta Dewan Rakyat periode 2026–2031.
To Lam juga menekankan perlindungan rahasia negara, terutama di ruang siber dan selama transformasi digital, serta penguatan diplomasi ekonomi dan diplomasi teknologi. Ia menyebut persiapan menyeluruh untuk penyelenggaraan Konferensi APEC 2027, serta kelanjutan upaya perlindungan warga negara dan promosi diplomasi budaya, antar masyarakat, serta diplomasi ilmu pengetahuan dan teknologi.
Menutup pidatonya, To Lam menyatakan bahwa pengalaman beberapa tahun terakhir menunjukkan semakin sulit keadaan, semakin kuat kemauan, ketahanan, dan semangat persatuan. Ia menegaskan negara telah mengumpulkan kekuatan dan momentum untuk memasuki era pembangunan yang makmur. “Peluang baru sedang terbuka, tetapi peluang ini hanya akan menjadi kenyataan melalui usaha dan tindakan,” katanya, seraya menyampaikan keyakinan bahwa pemerintah, kementerian, lembaga, dan daerah bersama Partai, rakyat, dan tentara akan bertindak tegas untuk mencapai target 2026 dan tahun-tahun berikutnya.
